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陕西全力推进产业扶贫

www.cnvsj.cn | 时间:2020-10-17 22:05:52 | 来源:中国食品报​融媒体

  【中国食品报融媒体】(记者王京臣)10月16日,陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会,邀请陕西省农业农村厅副厅长郑维国、厅发展规划处处长孙智峰、厅政策法规与改革处副处长李群出席,介绍陕西省产业扶贫推进情况。

  郑维国表示,党的十八大以来,陕西省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,将发展优势特色产业,推动产业扶贫精准脱贫作为提高脱贫质量、巩固脱贫成果最有力的抓手,坚持“产业是基础,精准是核心,关键在带动,根本在机制”的总体思路,突出特色布产业、打造品牌促营销、狠抓主体强带动、推广模式建机制、深化改革激活力,扶贫产业蓬勃发展,农业农村面貌明显改善。

  一是坚持政策引领,统筹多方投入,强化产业扶贫要素保障。强化省级部门横向联动、推动市县镇村协同攻坚,聚集14个省级部门和单位,形成多部门协同推动、多渠道资金投入、多层次参与帮扶和多层面风险防范的工作运行机制,推动资金、项目、政策向贫困地区和贫困群体聚集,向产业扶贫集中。

  二是突出区域特色,一二三产融合,贫困户长短产业全覆盖。陕西省围绕“3+X”工程,即大力发展以苹果为代表的果业、以奶山羊为代表的畜牧业、以棚室栽培为代表的设施农业3个千亿级产业,因地制宜做优做强魔芋、中药材、核桃、红枣和有机、富硒、林特系列产品等一批百亿级区域特色产业,为56个贫困县提出产业发展菜单,指导各地依产业定项目,依项目强带动,初步形成“大产业、大聚集”“小产业、广覆盖”发展格局。促进贫困地区农民居民人均可支配收入由2014年的6963元提高到2019年的11412元,占全省农村居民人均可支配收入比重由87.78%提高到92.58%;产业布局上,重点在六盘山片区发展矮砧苹果、吕梁山片区发展山地苹果,秦岭北麓和汉丹江流域发展猕猴桃,关中地区发展奶山羊,秦巴山片区发展设施食用菌、茶叶,推进肉羊、设施瓜果、核桃、魔芋等,30多种特色产业集中在贫困地区布局。2018年以来,陕西省年均入库项目1.5万个以上,新增苹果88万亩、猕猴桃17万亩、设施蔬菜28万亩、茶园34万亩、奶山羊扩群65万只、智能选果线70多条,有劳动能力、有发展意愿的贫困户实现了特色产业100%全覆盖;链条推进上,实施“百库工程”“初加工惠民工程”等重大项目,2015年以来56个贫困县累计建成1294个农产品加工扶贫基地,新建农产品初加工设施800多座,新增贮藏能力超过10万多吨,加工服务能力大幅提升,群众产业增收空间有效拓宽。

  三是按照“三年百市”,强化品牌营销,多渠道促进农产品市场对接。2018年,陕西省开展农产品“三年百市”品牌营销行动,在全国一、二线城市和国家中心城市进行品牌培育和宣传销售,构建和推广“陕牌”,提升产业扶贫实效。品牌培育上,围绕“3+X”特色产业布局,重点推进洛川苹果、商洛核桃、韩城大红袍花椒等国家级特优区建设。举办了陕西农业品牌设计大赛,与阿里巴巴、京东、拼多多三大电商平台签署战略合作框架协议。汉中仙毫获中国优秀茶叶区域公用品牌,洛川苹果、眉县猕猴桃、大荔冬枣入选百强农产品区域公用品牌,齐峰奇异果、秦宝牛肉等11个产品荣获中国国际农产品交易会金奖。仅2019年就有12个优势特色产业区域公用品牌进入中国农业品牌目录,20个特色农产品品牌进入全国名特优新农产品目录;营销推介上,通过百场活动、千家形象店、万家搭载网点,全方位多渠道推进贫困地区农产品销售。2018—2019年,在全国80多个大中城市共举办或参加展销活动超过550场次,参展企业累计超过8700家,展销水果、茶叶、畜产品、食用菌等特色农产品200多种,达成合同、意向签约3600余份,总金额超过1200亿元,在全国各地建立农产品品牌店、体验店、展示专柜1691个。

  四是加强主体培育,完善利益机制,带动贫困户精准受益。陕西把主体精准带贫作为产业扶贫的关键举措,推动贫困群众精准嵌入产业链。特别是习近平总书记点赞过的木耳产业,通过“企业+合作社+贫困户”和“借袋还菇”“借袋还耳”“借棚还耳”等形式,带动2.64万户、6.55万人,户均增收5000元以上;习近平总书记寄予厚望的茶产业,共有1411家市场经营主体,通过“龙头企业(专业合作社)+产业基地+贫困户”的方式,采取茶园托管、返租倒包、吸纳务工等模式,带动了6.38万户、19.98万贫困人口增收。

  李群表示,下一步,陕西将重点从完善政策、强化扶持、健全机制、示范引导四个方面入手,激发活力,提升能力,加快发展壮大农村集体经济。一是完善政策体系;二是强化财政扶持;三是健全运行机制;四是强化示范引领。总结熟化模式,打造示范样本,创建一批集体经济示范村,打造一批可复制推广的典型模式,利用各类新媒体平台,广泛宣传,为指导全省集体经济发展提供鲜活经验。

  孙智峰表示,9月,陕西在地铁1、2号线以图音并茂的形式开展了农民合作社地铁宣传月活动。参与此次地铁宣传的61家合作社,是从全省310家百强社中以带农增收、规范经营等为重要标准,精心遴选的。产品涉及洛川苹果、陕西猕猴桃、陕北杂粮、韩城花椒、陕南魔芋、安康富硒茶等80多种名特优农产品。

  陕西将以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循,坚持目标导向、问题导向、结果导向,落实精准扶贫方略,持续推进“3+X”工程,深入推进问题整改,严格落实“四不摘”要求,继续加大产业发展项目和资金向贫困地区倾斜力度,全力克服疫情和灾害影响,完善主体带贫激励机制,壮大贫困地区集体经济,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,持续巩固产业扶贫精准脱贫成果。


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