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山东曲阜:“名城”再创食安“新名片”

www.cnvsj.cn | 时间:2019-08-02 08:15:06 | 来源:中国食品报融媒体

  【中国食品报融媒体】(本报记者 孙同兵 薛皓/摄 )仲夏季节,山东曲阜,骄阳似火,绿树婆娑。漫步孔子故里,东方圣城,到处闪现着儒家文化的光芒。街道两侧,“社会主义核心价值观”、“双安双创”宣传板与儒家文化宣传板装订的整齐划一,相映成辉,格外醒目。曲阜作为享誉中外的历史文化名城和优秀旅游城市,国内外游客众多,且经常承载重大政务活动,保障食品安全成为当地党委政府的重大政治任务之一。

  多年来,曲阜市以原食药监局及改组后新成立的市场监管局党组紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢记使命,把实干和担当作为市场监管干部的“标配”;以问题为导向,创新工作思路,以问题为导向,全面加强市场监管,着力防范市场风险,积极实施质量强国战略;通过“网格化”监管、“规范化”整治、“示范化”引领,全面提升监管能力和治理水平,用行动和实效为历史文化名城的食品安全保驾护航,打造了名城新的名片。

  强化队伍建设 当好“食安卫士”

  今年初,曲阜市市场监督管理局成立后,面临职能整合、人员增加,局党组以强化干部队伍建设为主线,统一思想、凝聚力量,在全局树立“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的强烈意识,为曲阜市市场监管各项工作的有效开展,打下稳定的队伍基础。同时,加强干部学习培训,坚持每周五进行集中学习,要求每个监管人员都熟悉掌握市场监督管理业务知识和相关法律法规。组织各党支部积极开展“学习强国”系列学习教育活动,党员互相交流学习心得,比学习,促提高,在全局形成了浓厚的学习氛围。

  为了深化落实“双随机、一公开”制度,该局以信用监管为核心,充分发挥基层市场监管所辖区管理优势,精心组织安排各辖区监管干部进市场、进园区、进企业逐户走访,现场指导,全面掌握辖区企业状况,提高了企业信息公示水平。上半年开展24类食品监督抽检1207批次,完成年度计划的58.5%。组织了196名食品生产企业负责人、食品安全管理人员集中培训一次,参会企业82家。

  今年上半年,该局以民生关注和社会反映热点问题为重点,持续强化市场监管执法,牵头开展联合整治“保健”市场乱象百日行动,共出动监督检查人员618次,检查市场、宾馆、酒店185家次;检查社区、广场等密集场所90余处;检查农村市场、旅游景点162家次;检查“保健”类店铺127家次;检查食品生产经营单位196户次;依法取缔诱导老年人参加的免费体验及会议讲座7场,劝散“会销”老年消费者300余人。

  近年来,网络订餐成为部分消费者的便捷生活方式,同时也存在着一些食品安全隐患。为此,曲阜市市场监管局周密部署,深入开展食品安全“净网”行动,半年来出动执法人员200余人次,检查网络订餐服务单位近400余家,下线小餐饮近180家。

  依法依规严格监管,全力保障食品安全“零事故”是曲阜市市场监管局每一个监管干部的共识。该局以学校(幼儿园)食堂、大中型餐饮服务单位、旅游景区餐饮单位、集体食堂为重点领域,以肉及肉制品、食用油、面制品等为重点品种,以采购进货、加工制作、清洗消毒为重要环节,加大监督抽验频次。今年以来,共检查校园食堂及周边餐饮、提供就餐的校外托管场所300余家次,监督抽验食品22品种179批次。

  保障“平安校园” 当好“食品安全副校长”

  学校食品安全关系到全校师生的身体健康,是全体家长、社会和各级党政领导部门高度关注的一件大事,不能有丝毫的闪失和懈怠。为进一步加强学校校园及周边食品安全工作,落实校园食品安全管理主体责任,健全校园食品安全管理制度,曲阜市市场监管局与曲阜市教体局、城管综合执法局等部门联手,积极探索发展青少年安全实践教育,今年6月,在全市128所学校(幼儿园)推行“食品安全副校长”机制。

2019曲阜市“食品安全副校长”进校园宣讲活动现场

  曲阜市市场监管局副局长张照梦介绍,推行“食品安全副校长”机制伊始,从“传理念、普食安、督落地、提水平、强保障”五方面入手,是对“平安校园”建设的具体落实,现在已形成部门配合、齐抓共管、标本兼治的局面,构建起学校安全和校园周边环境综合治理的长效机制,营造了良好的育人环境。推行“食品安全副校长”机制,能够有效保障学校食品安全,优化校园周边环境,以及培养学生的安全意识进一步帮助各校筑起了一道食品安全防护墙,全力保障师生舌尖上的安全。

  作为“食品安全副校长”的东关市场监管所所长李新说,我们定期开展食品安全知识进校园活动,每月至少一次到学校了解情况,开展食品安全检查与营养健康宣传讲座活动,每学期至少作一次专题报告或组织进行一次社会实践活动,进一步强化了学校食品安全管理,深入推进优化教育发展环境,提高广大师生食品安全知识和自我保护意识。同时加大对学校周边食品安全专项整治的力度,对侵害学生食品安全的情况及时查处,并把食品安全信息通报到邻近学校,提醒学校师生注意。

  曲阜市机关幼儿园园长赵玲说,“食品安全副校长”由市场监管部门的专业人员担任,协助学校组织开展食品安全教育,培养广大师生食品安全和自我保护意识,这项举措已经取得了很好的效果,学生、家长都发自内心点赞。

  攻坚克难 勇做专项整治的“消防队”

  农村集贸市场的食品安全一直是市场监管的重点和难点,为进一步规范农村集贸市场秩序,今年初,该局成立了农村集贸市场监管工作领导小组,统筹协调专项整治行动,在人力、财力、物力等方面予以充分保障。明确职责分工,责任落实到人。相关科室、各所强化责任担当,坚持依法依规,强化部门协同,做到逢假必打、打假必严、除假必尽。

  专项整治活动启动后,该局针对不同类型市场制定相应的管理制度,利用突击检查、定期巡查、第三方监测、消费者投诉举报等多种方式,加强农村集贸市场监管。同时做好农村消费教育,发放宣传单、悬挂条幅、召开宣讲会等方式让农村消费者在日常消费场景中接受良好消费教育,培养质量安全意识、商标品牌意识、绿色消费意识和维权法律意识。

  专项整治中,以小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场为重点,聚焦方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类为重点品种。半年来,该局共出动执法力量1384人次, 检查食品生产主体44家, 检查食品经营主体431家,检查批发市场、集贸市场等各类市场31个/次。现场组织食品快检120个批次。第一季度600批次的抽检计划,550批次安排在了农村。

曲阜市市场监督管理局局长孔卫东(右二)带领相关科室负责人例行检查肉品准入票证及台账记录

  在重点对象、重点区域和村委会张贴12315、12331、12365等投诉举报电话,鼓励广大农村居民举报违法违规行为。截止目前,发现在食品生产经营活动中资质证照不齐全、索证索票制度执行不严格、经营台账不健全、过期、三无、侵权山寨等违法违规行为 32 起,查扣过期食品、三无食品,侵权山寨食品等假冒伪劣食品 8 起。

  在专项整治行动中执法人员发现,农村食品市场存在销售涉嫌仿冒知名商品外包装食品,突出表现在奶及奶制品、方便食品、休闲食品、酒水饮料等商品上,群众对此辨别不准,购买时往往“拿不准”。该局将“山寨”食品品名、生产商、发现数量、不同部位的包装标识图像、被仿冒的知名商品包装对应部位图像、初步认定结论等,统一转至“山寨”食品生产商所在地市场监督管理机关进行处理,避免“山寨”食品违法行为线索移送的混乱,又能让“山寨”食品生产商所在地市场监督管理机关集中处置,对“山寨”食品生产商严管重罚,达到“治本”的效果。

  创新监管方式 实施“路长制”“街长制”

  在曲阜2天的采访中,记者真切的感受到,曲阜食品安全管得实、管得细、管得严,这得益于该局在食品安全监管工作中实施了“街长制”“路长制”。经采访得知,“路长制”、“街长制”,就是全面贯彻食品药品监管执法责任制,一条路一条街范围内,所有食品药品生产、经营的单位和个人都要登记造册,实行包点到人,将监管责任明确落实到个人。

  以餐饮单位为例,监管干部要提出具体食品安全要求,严格按照餐饮服务日常监督检查要点逐家逐项进行检查,列出问题清单,排查安全风险,监督餐饮单位限期落实问题整改,消除食品安全隐患。同时,与经营主体签订《食品安全责任书》,进一步明确食品安全主体责任,强化食品安全防范意识。另一方面,对所有监管干部、405名协管员进行培训教育,把握重点和关键环节,强调工作要求和纪律,落实监管责任。

  据介绍,在重大活动保障期间,监管执法人员对定点接待单位实行24小时驻点监督,对供餐单位食品安全状况开展事前监督检查和风险评估,主动提前介入,全程动态监管,严把六关:菜单审核关、食品及原料采购关、菜肴烹调关、餐饮具清洗消毒关、从业人员健康状况和个人卫生关、食品留样关,督促接待单位严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求加工制作食品。并根据需要对供应的食品开展现场快速检测,严格执行驻点监督巡查工作日志记录制度,做到每餐都有据可查、有源可溯,实现了对接待单位的全方位、全过程监督。

  采访结尾,曲阜市市场监督管理局局长孔卫东说,食品安全既是重大民生问题也是重大政治问题,曲阜市委、市政府高度重视食品安全工作,市主要领导大会小会都要强调食品安全工作。曲阜作为历史文化名城和优秀旅游城市,中外游客众多,重大的政务活动也经常在安排在曲阜,我们一刻也不敢懈怠,有压力,也有责任感和自豪感,我们必须竭尽全力把工作干好,把任务完成好,让上级领导满意、让群众满意。近年来,曲阜未发生一起食品安全事故,我们感到很欣慰。




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