近年来，“小马拉大车”从民间俗语成为基层治理的热词。黑龙江省逊克县坚持高位谋划、高标推动，结合整治形式主义为基层减负工作，紧盯任务超载、责任超载等结构性难题，“轻车减负”做减法，“壮马赋能”做加法，推动党建引领基层治理提质增效。

厘清权责、减负松绑，在“轻车减载”上务实功。聚焦基层权责不清、负担过重等问题，明晰基层权责边界，动态优化调整权责清单，推动审批、执法、服务事项精准赋能、规范下放，提升基层履职实效。从严整治基层冗余事务，规范村级“三清单一制度”，清理违规挂牌事项，坚决减掉不必要负担。健全统筹协调机制，实行“街乡吹哨、部门报到”，落实“三清单”服务制度，推动派驻单位资源力量向基层集聚，激活基层治理活力。

重心下移、统筹支持，在“壮马赋能”上做实事。坚持重心下移、资源下放、保障下倾，统筹优化基层干部队伍，精简清理借调人员，选优配强驻村干部，加大基层招录招聘力度，充实基层工作力量。做好激励保障，争取提高社区工作者薪酬，择优让优秀村（社区）党组织书记享受事业编制待遇，留优励干。做精做细“三级四长”管理体系，深化“警网”融合治理模式，破解基层动力不足难题，让“马拉得动车、拉得好车”。

力量下沉，凝心聚力，在“马车协同”上亮实招。坚持党建引领基层治理，优化基层“党委—社区党组织—网格党小组—党员中心户”四级组织架构，健全社区、网格、业委会、物业四级联动机制，引导新业态新就业群体、村社、村企等多方参与治理，打造一批红色物业典型。深化“四下基层”与部门协同，推动领导干部一线办公、主动下访，机关党员下沉社区开展“双报到、双服务”，做实志愿服务与民生保障，构建共建共治共享格局。

瘦身强基、智治赋能，在“轻装快跑”上求实效。紧盯基层干部“累点”，直击基层负担“痛点”，从严精简文件会议、规范台账报表，完善发文审核机制，切实减少文山会海。深化“指尖上的形式主义”整治，及时解散整合“僵尸群”“临时群”，把干部从“盯群”“爬楼”中解放出来。推进智慧政务与数字乡村建设，优化集成服务、一站式办理，依托线上平台拓展便民服务事项，健全网格联动处置机制，以数字化、精细化治理赋能基层服务。（赵广琢 记者高伟）