阳春三月，万物复苏。参加全国政协十四届二次会议的全国政协委员、深圳市政协主席林洁向大会提交了《关于加强数据资源开发利用的法律法规和制度机制建设的提案》。提案建议全国人大尽快启动数据专项立法，制定国家数据要素登记制度。

数据作为新型生产要素，如何让数据在安全可信的环境下有序流动、高效配置与融合应用。如何充分发挥其基础资源作用和创新引擎作用，成为迫在眉睫、事关长远的重大课题。林洁在提案中指出，我国数据资源开发利用的顶层设计已初步建立，但仍面临诸多法律和制度机制障碍，亟待加强数据资源开发利用的法律法规和制度机制建设。她呼吁全国人大尽快启动数据专项立法，通过法律确立数据产权制度框架，明确数据产权的属性、归属以及权利和义务，确保数据生产、流通、使用过程中各参与方依法享有权利、承担义务。林洁希望能依托深圳在数据资源上的良好基础，设立全国性数据登记机构，建设统一的数据要素登记平台，打造全国一体化的数据要素登记体系。

畅通数据跨境流动是发展数字贸易的重要前提。当前，我国跨境数据流通规则机制仍不完善，缺乏成熟的数据跨境安全评估和重要数据认定机制。如何加快建立发展与安全相协调的跨境数据流动规则体系，积极探索建立跨境数据流通交易机制。林洁呼吁，加快建立发展与安全相协调的跨境数据流动规则体系，积极探索建立跨境数据流通交易机制；充分发挥深圳毗邻港澳的区位优势，依托前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等重大合作平台，加快试点数据跨境流动合作，探索建设“粤港澳大湾区数据特区”。

“积极探索开展央地数据融合应用创新，推动有关部门与数字经济基础好、应用场景丰富、信息基础设施完备的城市联合开展公共数据授权运营试点，构建国家、地方、部门、企业等不同层面的数据协同共享机制。”林洁如是说。（宋啸峰）