本报记者 蒋俊伟 通讯员 韩吴琦 朱玉敬

民以食为天，食以安为先。近年来，网络订餐在县域迅猛发展，给群众带来便利的同时，也暴露出“幽灵外卖”、后厨脏乱、配送污染等监管难题。河南省开封市兰考县市场监管局立足优化消费环境、赋能营商环境，打破传统“重查处、轻引导”思维，创新推出“放心消费承诺+网络餐饮专项整治”融合监管机制，构建起“商户自治、平台主责、智慧管控、群众共治、快速维权”的全链条治理体系，以刚柔并济之策守护群众“舌尖上的安全”，探索形成可复制、可推广的县域线上餐饮治理样板。

承诺分级驱动 激活商户诚信“内生力”

兰考县出台网络餐饮“放心消费承诺书”，围绕安全、质量、价格、服务、维权五大维度，明确“五个放心”标准，细化食材溯源、外卖封签、明码标价等操作性要求，组织入网餐饮商户集中签约、公开践诺，并对践诺商户统一授用“放心消费在中原”标识，让诚信者“亮牌经营”。

该县配套信用差异化分级监管机制，对践诺守信商户减少抽查频次、给予政策倾斜；对违诺失信及存在违法违规行为的商户加密检查、从严处置，以信用“加减分”倒逼行业自律，实现从“要我规范”向“我要规范”转变。

压实平台主责 靶向破解行业“潜规则”

针对“幽灵外卖”、证照不符、线上线下“两张皮”等突出问题，兰考县督促外卖平台严格履行资质核验主体责任，刚性执行线上店名、公示证照、线下门店“三统一”管理，强化纯外卖店铺风险警示，严厉打击无证经营、套用证照等违法行为。

全面推行“外卖封签”制度，构建“商户贴封、骑手验封、消费者查封”的闭环管理流程，有效阻断餐品配送二次污染风险，让每一份外卖“源头可溯、过程可控、收件可查”。

智慧赋能共治 织密监督监管“天罗网”

加快推进“互联网+明厨亮灶”数字化改造，将后厨监控接入智慧市场监管平台，实现后厨操作实时可视、违规行为自动抓拍、问题隐患闭环处置，形成全天候、非现场监管能力。

同步常态化开展“你我同查”行动，邀请执法人员、媒体代表、消费者随机抽查后厨，公开曝光抽查结果；畅通12315投诉举报渠道，广泛动员社会力量参与监督，将监管触角延伸至消费末梢，构建起“线上监控+线下联动+全民参与”的社会共治格局。

兜底维权提速 打通纠纷化解“快车道”

创新引入“放心消费保险”机制，落地小额极速理赔服务，有效破解餐饮消费纠纷“赔付难、周期长”痛点。在餐饮集聚商圈布局线下维权服务站，推动外卖平台全面接入ODR在线纠纷和解系统，实现消费纠纷“线上秒响应、线下快处置”。通过整治、维权、处置全链条闭环，切实提升群众维权体验。

据了解，兰考县建立短期整治和长效巩固相结合工作机制，计划2026年内践诺商户覆盖率达到30%以上，2027年底实现网络餐饮投诉按时办结率100%、纠纷调解成功率稳定在80%以上。

从“被动监管”转向“主动治理”，从“人海战术”升级“智慧赋能”，兰考县以系列创新举措推动网络餐饮监管模式根本性转型，食品安全风险隐患得到有效化解，线上餐饮行业规范化水平显著跃升。这一“兰考样板”不仅为县域优化消费环境、提升营商环境提供了生动实践，更为全省乃至全国网络餐饮治理贡献了可借鉴的“基层方案”。

下一步，兰考县将持续深化改革，用更严的标准、更实的举措、更暖的服务，全力守护人民群众“舌尖上的安全”，以市场监管之力护航县域经济高质量发展。